О праве гражданина на доступ к судебной информации

С 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На основании этого закона гражданин имеет право:

— получать достоверную информацию о деятельности судов;

— не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен;

—  обжаловать в установленном законом порядке действия (бездей­ствие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации;

— требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, при­чиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности судов.

Существует два способа защиты права граждан на информацию: судеб­ный и административный. Административный способ защиты предусма­тривает обращение к вышестоящему должностному лицу. Решение, приня­тое в административном порядке, может быть также оспорено в суде. Срок рассмотрения письменного обращения гражданина в административном порядке составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если нет иных специально оговоренных сроков. В исключительных случаях должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вы­шестоящему должностному лицу либо в суд. При обращении в суд будет действовать общее правило подсудности, согласно которому иск предъяв­ляется по месту жительства ответчика гражданина. В случае, если в резуль­тате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соот­ветствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законо­дательством. В случае взыскания убытков действует общий срок исковой давности — три года. В случае компенсации морального вреда срок исковой давности не применяется.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериаль- ные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.) или нарушающими его личные неимущес-твенные права (право на пользова­ние своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных пере­живаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действитель­ности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным поврежде­нием здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Информация о деятельности судов может предоставляться в устной фор­ме (по телефону и во время приема) и в виде документированной инфор­мации, в том числе в виде электронного документа. Размещаемая судами информация на официальных сайтах в сети Интернет должна содержать:

1) общую информацию о суде:

а) наименование суда, наименование судебного района, на территорию которого распространяется юрисдикция суда, почтовый адрес, адрес элек­тронной почты (при наличии), номер телефона, по которому можно полу­чить информацию справочного характера;

б)  организационную структуру суда — пленум суда, президиум суда, палаты суда, судебные коллегии, постоянные судебные присутствия, кон­сультативные и (или) совещательные органы (при наличии), а также струк­турные подразделения аппарата суда;

в) полномочия суда;

г) перечень законов, регламентирующих деятельность суда;

д) регламент суда, инструкция по делопроизводству в суде и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда;

е) фамилии, имена и отчества председателя суда, заместителей председа­теля суда, судей, руководителя аппарата суда, а при согласии указанных лиц — иные сведения о них; основания наделения полномочиями председателя суда, заместителей председателя суда, судей;

ж) перечни информационных систем и банков данных, находящихся в ведении суда (при наличии);

з)  наименование учрежденного судом средства массовой информации (при наличии);

2) информацию, связанную с рассмотрением дел в суде:

а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, и (или) образцы этих документов, поря­док представления указанных документов в суд;

б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;

в) сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, и наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотреных дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведеним судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекраще­но, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотре­ния, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства);

г) тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, преду­смотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, сведения об ш обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликования судебных актов — сведения об источниках их опубликования;

д) порядок обжалования судебных актов;

е)  разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной прают рассмотрения судами дел;

ж) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле

з) номера телефонов, по которым можно получить информацию спра­вочного характера, в том числе о прохождении находящихся в суде дел;

3) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы государственной власти (для судов, являющихся субъектами права законодательной инициативы);

4) данные судебной статистики, предоставляемые в объеме, установлен­ном в пределах своих полномочий Конституционным судом Российскс Федерации, Верховным судом Российской Федерации, Высшим арбитраж­ным судом Российской Федерации, Судебным департаментом;

5) информация о кадровом обеспечении суда:

а)  порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора;

6) сведения о вакантной должности судьи, вакантных должностях государственной службы в аппарате суда;

в)  порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда;

г) условия проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по во­просам замещения вакантной должности судьи, вакантных должностей го­сударственной службы в аппарате суда;

б) информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц).

том числе представителей организаций (юридических лиц), обществен-объединений, органов государственной власти и органов местного управления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам ор-зации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или иков аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, юванием судебных актов и процессуальных действий судей, а также :ер телефона, по которому можно получить информацию справочного ктера;

7) сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение т, оказание услуг для нужд судов в соответствии с законодательством :сийской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выпол-:е работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Сроки для подачи заявлений

Заявление может быть подано в следующие сроки: в течение 6 месяцев дня, когда вступил в силу последний судебный акт, принятый по делу, которому допущено нарушение; до окончания производства по делу, по которому допущено нарушение, если оно рассматривалось более 3 лет и заявитель ранее подавал обращение с просьбой ускорить его рассмотрение.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора или постановления суда, принятых по делу, либо другого судебного решения, которым прекращено уголовное судопроизводство.

В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговор суда, если продолжительность производства по уголовному делу превышает четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении срока рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.