Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека — это международный судебный орган, расположенный во Франции, в г. Страсбурге. Суд рассматривает жа­лобы лиц, утверждающих, что они лично и непосредственно стали жертвой нарушения прав и свобод, гарантированных Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод. Гражданин не может подать жалобу общего характера, например, по поводу закона или правового механизма, которые кажутся несправедливыми. Также невозможно подать жалобу от имени других граждан, за исключением случаев, когда группа этих лиц четко опреде­лена и гражданин-заявитель является их законным представителем.Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ) — это международ­ный договор, который могут подписать только государства-члены Совета Европы. Конвенцией охраняются, в частности:

— право на жизнь;

— право на справедливое судебное разбирательство в гражданских и уго­ловных делах;

— право на уважение частной и семейной жизни;

— свобода выражения мнения;

— свобода мысли, совести и религии;

— право на эффективное средство правовой защиты;

— право на уважение собственности;

— право избирать и быть избранным.

Конвенцией запрещается:

— пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение;

— незаконное задержание или заключение под стражу;

— дискриминация при пользовании правами и свободами, гарантиро­ванными конвенцией;

—  высылка государством своих граждан или запрет на возвращение в страну;

— смертная казнь;

— коллективная высылка иностранцев.

Требования, которые должны быть соблюдены при подаче жалобы

До обращения в суд необходимо использовать все средства правовой за­щиты, задействовать все судебные инстанции государства, с помощью ко­торых возможно устранить нарушение прав. Это означает необходимость подать жалобу в компетентный суд, обжаловать его отказ — т.е. пройти установленные законодательством судебные инстанции. При обращении) за защитой на внутригосударственном уровне гражданином должны & соблюдены государственные процессуальные правила, включая сроки ис­ковой давности. Для подачи жалобы в Европейский суд гражданин распо­лагает только шестью месяцами с даты вынесения окончательного решен: на национальном уровне. По истечении этого срока суд не сможет прин жалобу к рассмотрению. Действие или бездействие, на которые жалуете гражданин, должны быть совершены органом власти (судом) государства ответчика. Не рассматриваются жалобы против отдельных граждан ил! частных организаций.

Жалоба должна касаться одного или нескольких прав, закрепленных в Европейской конвенции. Заявления о нарушении могут касаться целого ряда проблем: незаконное содержание под стражей, пытки или жестокое обращение с заключенными, процессуальные нарушения при рассмотрении гражданских и уголовных дел, нарушение прав родителей, нарушение права уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции и пр.

При этом гражданин не может жаловаться на нарушение других международных договоров, кроме Европейской конвенции о правах человека.

В суд гражданин может отправить жалобу или формуляр жалобы, кото­рый можно найти на сайте Европейского суда (http://www.echr.coe.int) по адресу:

КОМУ:
The Registrar

КУДА:
European Court of Human Rights,
Council of Europe

ГОРОД:
STRASBOURG CEDEX

СТРАНА:
FRANCE – ФРАНЦИЯ

ИНДЕКС:
F-67075

Формуляр (или текст жалобы) должен содержать:

— краткое изложение фактов и предмет жалобы;

—  указание прав, гарантированных конвенцией, которые вы считаете нарушенными;

— указание средств правовой защиты, которые были использованы;

— копии решений по делу, вынесенных государственными органами;

— подпись гражданина в качестве заявителя или подпись представителя.

Гражданин хочет сохранить анонимность, об этом нужно немедленно с проинформировать суд, объяснив причины. Председатель суда решит, оправдана ли просьба об анонимности. Если жалоба подается представителем, то необходимо к документам приложить доверенность, позволяющую представлять интересы гражданина.

Для обращения в суд можно использовать один из официальных языков: — английский и французский, или можно обратиться на официальном «языке одного из государств, ратифицировавших конвенцию.

Европейский суд принимает жалобы только по почте. Если гражданином направлена жалоба по электронной почте или по факсу, то необходимо продублировать ее обычной почтой. Также нет никакой необходимости в вашем личном посещении Страсбурга для устного изложения обстоя­тельств вашего дела.

Не надо скреплять письма и документы, которые направлены в суд, степлером, клеем или иным способом. Все страницы должны быть пронумерованы по порядку.

Процедура рассмотрения жалоб проходит в письменном виде. О любом решении, принятом судом, гражданин будет уведомлен пись­менно. Публичные слушания проводятся в исключительных случаях. Дело рассматривается судом бесплатно, гражданину придется оплатить только  затраты на гонорар адвокату, расходы на сбор материалов, пере­писку. После подачи жалобы гражданин может обратиться за финансовой помощью для оплаты юридических услуг, ее получение возможно только на более поздних стадиях разбирательства.

Основные этапы рассмотрения жалобы в суде

Европейский суд в первую очередь проверяет приемлемость жалобы, и удовлетворяет ли она определенным требованиям, изложенным в конвенции. Если требования не соблюдены, то жалоба будет отклонена. Если жалоба со­держит несколько претензий, то суд может объявить одну или некоторые из них приемлемыми и отклонить другие.

Если жалоба или одно из утверждений заявителя о нарушениях объявлено неприемлемым, то данное решение является окончательным и не может быть пересмотрено.

Если жалоба или одно из утверждений заявителя о нарушениях объявлено приемлемым, то суд предложит сторонам (гражданину и государству — ответчику) прийти к мировому соглашению. Если мировое соглашение| не будет достигнуто, то суд рассмотрит дело «по существу». Рассмотрев жалобы придется ждать не менее года в связи с большим количеством поступающих жалоб. Некоторые жалобы могут быть признаны срочными и рассмотрены в приоритетном порядке, например, в случае, когда здоровье заявителя угрожает явная опасность.

В случае, если суд придет к выводу, что имело место нарушение, он может назначить компенсацию — денежную сумму в качестве возмещения за причиненный вред. Суд может также присудить государству-ответчику возмещение расходов гражданина, понесенные в ходе рассмотрения его жалобы. При этом надо помнить: суд не уполномочен отменять решения национальных судов или законы, он не является апелляционной инстанцией по отношению к национальным судам и не рассматривает дела повторно. Контроль за исполнением своих решений не входит в компетенцию суда. После вынесения судом решения оно направляется Комитету министров Совета Европы, который осуществляет надзор за исполнением решений и выплатой возмож­ных компенсаций.