Получение информации в органах государственной власти.

В органах государственной власти концентрируется, об­рабатывается и хранится информация, затрагивающая каждого гражданина прожи­вающего на территории РФ. Поэтому важно знать осо­бенности процедуры получе­ния ответов на свои запросы по интересующей информа­ции, а также ответствен­ность за ее не предоставление со стороны органов власти. Ограничение доступа граж­дан к информации, затраги­вающей их интересы допустимо лишь на основаниях, предусмотренных федеральными законами.  Законодательством предусматривается бесплатное предоставление заинтересованному лицу информации, затрагивающей его права и обязан­ности.

На какие законы надо ссылаться, когда необходимо получить информацию в органах государственной власти?

Сначала на Конституцию РФ: согласно ч. 4 ст. 29 каждый имеет пра­во свободно искать, получать, передавать, производить и распростра­нять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обя­заны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом и др. нормы.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также предусма­тривает в ст. 8 право гражданина осуществлять поиск и получение лю­бой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным за­коном и другими федеральными законами.

Затем, в зависимости от того, к кому направлено обращение, необ­ходимо ссылаться на следующие нормативные акты:

при обращении в государственные органы любого уровня и в ор­ганы местного самоуправления: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельно­сти государственных органов и органов местного самоуправления»

при обращении в суд: Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности  судов в Российской Федерации».

Не может быть ограничен  доступ  к:

1) нормативным правовым актам, за­трагивающим пра­ва, свободы и обя­занности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полно­мочия государствен­ных органов, органов местного самоуправ­ления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и орга­нов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой ин­формацией;

5) материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, и др. нормы;

6) иной информации, недопустимость ограничения доступа к ко­торой установлена федеральными законами.

Гражданин, желающий получить доступ к такой информации,  не обязан  обосновывать  необходимость  ее  получения.

Решения и действия (бездействие) государственных органов и ор­ганов местного самоуправления, общественных объединений, долж­ностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к ин­формации, несвоевременного ее предоставления, предоставления за­ведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возме­щению в соответствии с гражданским законодательством.

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечислены способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов мест­ного самоуправления:

• обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельно­сти в средствах массовой информации;
• размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
• размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоу­правления в помещениях, занимаемых указанными органами, а так­же через библиотечные и архивные фонды;
• присутствие граждан (физических лиц), в том числе представи­телей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на за­седаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллеги­альных органов государственных органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления; предоставление пользователям информацией по их запросу ин­формации о деятельности государственных органов и органов мест­ного самоуправления;          другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа  к информации о деятель­ности органов местного самоуправления — также муниципальными право­выми актами.

Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспече­нии доступа к информа­ции о деятельности судов в Российской Федерации» Гражданин имеет право:

• получать достоверную информацию о деятельности государ­ственных органов и органов местного самоуправления;
• отказаться от получения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
• не обосновывать необходимость получения запрашиваемой ин­формации о деятельности государственных органов и органов мест­ного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
• обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов и органов местного само­управления, их должностных лиц, нарушающие право на до­ступ к информации о деятель­ности государственных органов и органов местного самоуправ­ления и установленный порядок его реализации;
• требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного наруше­нием его права на доступ к ин­формации о деятельности госу­дарственных органов и органов местного самоуправления.

Государственные органы, органы местного самоуправления для раз­мещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электрон­ной почты, по которым пользователем информацией может быть на­правлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать ин­формацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информа­ция может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муници­пальное образование.

Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в государственно или муниципальном органе или у должностного лица. Письменное обращение может заключаться в направлении адресату по почте, с нарочным, подаче в канцелярию, секретарю или непосредственно должностному лицу документально оформленных обращений.