Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдении требований, установленных Гражданским процессуальным кодексом, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движении может быть подана частная жалоба. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1. истцом не соблюден установленный федеральным законом для дан-ной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора истцом, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; дело неподсудно данному суду;
2. исковое заявление подано недееспособным лицом;
3. исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
4. в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5. до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке граж­данского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и раз­решается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, ор­ганом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Гражданским процессуальным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;